（一）环境监测的概念
环境监测是指人们对影响人类和其他生物生存和发展的环境质量状况进行监视性测定的活动。它是通过对环境质量某些代表值进行长时间监视、测定，以掌握环境污染状况和判明环境质量的好坏。

（二）环境监测的内容 
主要有三个方面： 
1.物理指标的测定 
包括噪声、振动、电磁波、热能、放射性等水平的监测。
2.化学指标的测定 
包括各种化学物质在空气、水体、土壤和生物体内水平的监测。
3.生态系统的监测 
主要监测由于人类活动引起的生态系统的变化，如乱砍滥伐森林、草原和过度放牧引起的水土流失及土地沙化，二氧化碳和氟氯烃的过量排放引起的温室效应和臭氧层破坏等。
（三）环境监测的分类 
1.按其目的可以分为三类： 
（1）研究性监测 
主要是研究确定从污染源排出的污染物的迁移变化趋势和发展规律，以及对人体和其他生物体的影响和危害程度等。
（2）监视性监测，亦称常规监测 
主要是对在不同功能区内的水、气等环境要素，进行长期的定点、定期监测，从而了解和掌握环境污染情况，评价治理效果和判断环境质量的好坏。
（3）特定目的监测 
主要是指污染事故的监测和污染纠纷的仲裁监测。前者为污染事故的判断和处理提供监督义务；后者为解决污染纠纷提供技术依据。 
2.按其对象可以分为两类： 
（1）环境质量监测 
由环境监测机构通过对环境中各项要素进行经常性的监测，掌握环境质量状况及其发展趋势，并编报各种环境监测报告和环境质量报告。 
（2）污染监督监测 
是为了加强对污染源的监督管理，对污染源的排污情况进行监测。包括对污染物排放出口的排污监测，固体废物的产生、贮存、处置，利用排放点监测，防治污染设施运行效果监测，“三同时”项目竣工验收监测等。
环境监测还可按照污染物存在的空间分为大气监测、水质监测和土壤监测等。
（四）环境监测的任务 
主要有三项任务： 
1.进行环境质量方面的监测，系统掌握和提供环境质量状况及发展趋势。 
主要内容：在全国各个地区科学地分布环境监测站点和网络，按照统一规定的方法和规范，对各个环境要素进行连续地或者定期地监测；结合污染源监测，对环境监测数据进行综合分析，提出全国、地区和特殊环境区域的环境质量变化趋势，以及改善环境质量和防治污染措施的建议。 
2.进行污染监督方面的监测，为环境管理提供技术支持和服务。 
主要内容：对污染源进行宏观调查，建立污染源档案；对污染源进行现场监测，或者核对排污单位测试的数据；对新建、扩建、改建和技术改造工程项目的污染治理装置进行验收和监测，为执行各种环境法规、标准，开展环境监督管理工作提供准确、可靠的监测数据和资料，对污染事故和污染纠纷进行监测，为追究污染者的法律责任以及解决污染纠纷提供技术依据。
3.进行环境科研和服务方面的监测，发展环境监测技术，为社会多做贡献。 
主要内容：开展以科研为主要目的的监测，为提高环境监测水平开展研究工作；为社会服务而进行的监测工作等。
上述三项任务是相互联系、相互制约的，如果只进行环境质量监测，而无污染源监测数据，就不可能对环境质量做出全面、正确的评价。不进行科研性质方面的监测，就不可能提高环境监测技术水平，为环境管理和经济建设提供高质量、高效率服务。
（五）环境监测的意义 
1.环境监测是掌握环境质量状况和发展趋势的重要手段。 
2.环境监测是科学管理环境的基础。 
环境监测是环境保护的基础性工作，必须为环境管理和经济建设服务，及时向环境保护行政主管部门提供环境质量信息及变化趋势，为有关部门在监督污染物排放、控制新污染源产生以及提高资源、能源利用率等方面提供决策依据。 
3.环境监测是正确处理环境污染事故和污染纠纷的技术依据。

通过环境污染事故的监测和污染纠纷的仲裁监测，可以确定环境是否受污染、污染危害程度、受何种污染物污染等，这就为正确处理环境污染事故和污染纠纷提供技术依据。

二、环境监测网

（一）环境监测网的组成
全国环境监测网分为国家网、省级网和市级网三级。 
1.国家网是全国环境监测工作的业务协作组织 

它是由中国环境监测总站、各省级环境监测中心站、国务院各有关部、委、局、总会、总公司设置的环境监测中心站、全军环境监测中心站组成。国务院环境保护行政主管部门负责国家网的组织领导工作，中国环境监测总站是国家网的业务牵头单位，负责国家网的技术管理、技术仲裁、质量保证、信息资料汇总和全国环境状况报告的编写等工作。
2.省级网是全省环境监测工作的业务协作组织 
它是由省级环境监测中心站、辖区内的市级环境监测站和各有关厅、局、公司的环境监测站组成。省级人民政府环境保护行政主管部门负责省级网的组织领导工作。省级环境监测中心站是省级网的业务牵头单位，负责省级网的技术管理、技术仲裁、质量保证、信息资料汇总和全省环境状况报告的编写等工作。
3.市级网是全市环境监测工作的业务协作组织 
它是由市级环境监测站、辖区内的县级环境监测站和有关部门与企业的监测站组成。市人民政府环境保护行政主管部门负责市级网的组织领导工作。市级环境监测站是市级网的业务牵头单位，负责市级网的技术管理、技术仲裁、质量保证、信息资料汇总和全市环境状况报告的编写等工作。上下级环境监测网之间为业务技术指导与被指导关系；环境监测网内各成员单位互为协作关系，其业务、行政隶属关系不变。海洋、水利、农业等部门根据工作需要，可以建立跨行业、跨部门的国家专业监测网。国家专业监测网由组建部门及其监测中心站分别负责组织领导和业务牵头，并接受国家网的业务指导。
 （二）环境监测网的任务 
1.在统一规划指导下，依照有关法律、法规所规定的分工，协同开展环境质量监测和污染源监测工作。 
2.收集、汇总监测信息资料，及时提出国家和地方环境质量状况和污染源动态分析报告，为环境管理服务。 
3.统一监测技术规范和方法，开展国内外的监测技术交流，开发监测新技术，推动监测技术进步。 
4.开展跨地区、跨行业的污染调查及较大的监测业务活动。 

5.指导下级监测网的工作。