新华网呼和浩特12月6日专电(记者李云平、王靖)国家发改委副主任连维良日前表示，针对煤炭企业主体分散、小煤矿过多、上下游融合度弱、清洁利用程度低等问题，我国将从煤炭企业整合兼并重组等4个方面调整煤炭产业结构，推动煤炭产业迈向中高端。

国家发改委副主任连维良在内蒙古举行的2016年度全国煤炭交易会上说，我国煤炭行业脱困需要综合施策，但当前最重要的是改善供求关系，尤其是加强供给侧管理，确保严格控制违法违规煤矿建设和生产、严格治理不安全生产、严格治理超能力生产、严格治理劣质煤生产消费的措施落实到位。

连维良表示，煤炭消费零增长或低速增长，不等于煤炭行业没有发展空间，关键在于下决心调整转型：一是向整合兼并重组方向调整，二是向上下游特别是煤电一体化方向调整，三是向煤炭清洁化利用和可再生能源方向调整，四是向煤炭深度加工转化方向调整。

据连维良说，“十三五”期间，我国将按照“严控增量、优化存量”的原则发展煤炭产业，引导煤炭资源枯竭企业、落后产能、劣质煤产能有序退出，总量上严控新增产能，结构性新增产能要为退出的产能埋单。鼓励大型煤炭企业对中小型煤矿进行兼并重组，壮大一批大型煤炭企业集团，进一步提高办矿标准，推动产业结构迈向中高端。

连维良说，应在电煤市场化改革成功实施的基础上，鼓励发电企业和煤矿通过控股或参股，真正实现煤电一体化，减少煤炭价格周期性大幅波动，促进煤炭、电力行业健康发展。

连维良表示，对尚未开发的高硫、高灰煤炭资源，要暂停煤矿项目核准，已核准的要暂缓建设，正在建设的要压缩规模，已投产的要减少产量，立足就近销售，不得长距离运输。